Salta produce tabaco y el país nunca ratificó el convenio antitabaco
La provincia cosechó más de 37.000 toneladas en la última campaña. El rendimiento que informó la Cámara del Tabaco no cierra con las hectáreas implantadas, y la cuenta solo cuadra si se descuentan las que perdió el granizo.
Salta cosechó más de 37.000 toneladas de tabaco en la campaña 2025/2026 sobre 19.200 hectáreas implantadas. Los números los dio Esteban Amat Lacroix durante la Fiesta Provincial del Tabaco, en Chicoana, este mes.
Amat Lacroix ocupa dos cargos al mismo tiempo: preside la Cámara del Tabaco de Salta y preside la Cámara de Diputados de la provincia. No es una acusación, es un dato institucional que conviene tener a la vista cuando se leen las cifras del sector y cuando se discute la política pública que lo regula.
Las cuentas de la campaña
Estos son los valores que informó, tal como los dio:
- 19.200 hectáreas implantadas
- Más de 2.000 hectáreas dañadas por granizo y viento, que equivalen al 11% del total
- Más de 37.000 toneladas producidas
- Rendimiento promedio superior a los 2.100 kilos por hectárea
Antes de publicar cualquier serie ajena verificamos que las partes cierren con el total. Acá no cierran de entrada. Treinta y siete millones de kilos divididos por 19.200 hectáreas dan 1.927 kilos por hectárea, no 2.100.
La cuenta cuadra si se descuentan las hectáreas que perdió el granizo. 19.200 menos 2.000 son 17.200 hectáreas efectivamente cosechadas, y 37 millones divididos por 17.200 dan 2.151 kilos por hectárea. Las dos cifras son correctas, pero miden cosas distintas: una es sobre lo sembrado y la otra sobre lo levantado. Presentadas juntas en el mismo discurso, dan un rendimiento que la superficie total no respalda. Las divisiones son de REDmedios; el discurso no las incluye.
Hay un segundo número que tampoco redondea. Dos mil hectáreas sobre 19.200 son el 10,4%, no el 11%. Para llegar al 11% las hectáreas dañadas tendrían que haber pasado las 2.100. El discurso dice «más de 2.000» y no precisa cuántas.
Según datos de la Cámara del Tabaco difundidos en 2023, el 90% de la producción provincial se concentra en cuatro departamentos: General Güemes, Rosario de Lerma, Chicoana y Cerrillos. No se informó si esa distribución sigue igual en la última campaña.
Un tratado firmado en 2003
El tabaco salteño convive con una discusión que lleva más de dos décadas sin cerrarse.
El 25 de septiembre de 2003, el entonces presidente Néstor Kirchner firmó el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco. El tratado entró en vigor en febrero de 2005 y es el primer acuerdo internacional de salud pública impulsado por la OMS. Establece prohibición total de la publicidad, advertencias sanitarias con imágenes en los paquetes, ambientes cerrados libres de humo, aumento de impuestos y medidas contra el comercio ilícito.
Firmar no alcanza. Para que un tratado obligue al Estado, el Congreso tiene que ratificarlo por ley. Argentina nunca lo hizo. Es el único país del Mercosur que no lo ratificó, según información publicada por el propio Ministerio de Salud de la Nación, que contabilizaba 182 Estados Parte a abril de 2021.
El Poder Ejecutivo mandó el proyecto de ratificación a la Cámara de Diputados el 2 de mayo de 2023, con giro a las comisiones de Salud y de Relaciones Exteriores y Culto. En junio de 2025 seguía sin tratarse, según declaraciones públicas de especialistas del área. Ese es el último registro que REDmedios pudo verificar: no confirmamos qué ocurrió con el expediente después de esa fecha.
La resistencia de las provincias tabacaleras aparece señalada como uno de los frenos. La Organización Panamericana de la Salud identificó a Salta, Jujuy y Misiones entre las jurisdicciones que se oponen a la ratificación, y planteó estudiar la carga de enfermedad y la recaudación impositiva provincial como forma de discutir esa posición.
Hay un tramo que toca directo al norte y que conviene decir con precisión. Organizaciones que siguen el tema sostienen que, al no ser Estado Parte del Convenio, Argentina está impedida de integrar el Protocolo internacional para eliminar el comercio ilícito de productos de tabaco, el instrumento pensado específicamente contra el contrabando, la fabricación ilegal y la evasión. REDmedios no tuvo a la vista el texto del Protocolo y no verificó ese punto por su cuenta: lo publicamos atribuido a quienes lo afirman.
Este lunes, Gendarmería informó el secuestro de 24.050 paquetes de cigarrillos en dos procedimientos en la provincia, uno de ellos en Pichanal. En Chicoana, el mismo mes, el presidente de la Cámara del Tabaco reclamó mayor control de la evasión fiscal. Son dos hechos separados, informados por fuentes distintas, y ninguna de las dos los vincula entre sí.
No se informó cuánto perdió el Fondo Especial del Tabaco por el comercio ilegal durante la última campaña ni cuántos productores salteños dependen hoy de esas transferencias.