Prohibirle al Banco Central financiar a las provincias tiene media sanción
La Cámara de Diputados aprobó la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y la giró al Senado. El texto le impide a la entidad prestarle plata al Tesoro y a los gobiernos provinciales.
La Cámara de Diputados aprobó anoche la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central con 144 votos a favor, 102 en contra y nueve abstenciones. El proyecto obtuvo media sanción y pasó al Senado, donde todavía tiene que discutirse.
El texto fija como mandato principal del Banco Central preservar el valor de la moneda y avanza sobre el principio de emisión cero. Para eso prohíbe tres cosas: los adelantos transitorios al Tesoro, los préstamos a las provincias y la compra de títulos públicos en el mercado primario. También limita el uso de letras intransferibles y establece que la entidad solo puede girar al Tesoro utilidades derivadas de ganancias reales.
Un cuarto punto endurece la salida de las autoridades del organismo: para remover al presidente y a los directores harían falta dos tercios en las dos cámaras.
El presidente de la Comisión de Finanzas, Santiago Pauli, defendió la reforma diciendo que busca impedir que el Banco Central sea usado como una herramienta para hacer política. Itai Hagman, de Unión por la Patria, respondió que el oficialismo intenta blindar una política económica cuyos resultados no fueron los esperados. Miguel Ángel Pichetto, de Encuentro Federal, rechazó la rigidez del esquema y sostuvo que la entidad debe responder al crecimiento y al desarrollo. Desde la UCR, Guillermo Agüero y Lisandro Nieri respaldaron el mandato único y la prohibición de financiar al Tesoro.
La votación en particular tensó la sesión. El presidente de la Cámara, Martín Menem, aceptó el pedido del oficialismo de votar por títulos, mientras Unión por la Patria exigía hacerlo artículo por artículo. Hubo gritos y varios diputados opositores se acercaron al estrado.
Después llegó la segunda votación de la noche: la ampliación de la ley de Inocencia Fiscal, que reunió 139 votos positivos, 110 negativos y dos abstenciones. La Libertad Avanza sumó al PRO, sectores de la UCR, Argentina Federal, Elijo Catamarca, Independencia, el MID y Producción y Trabajo. Votaron en contra Unión por la Patria, el Frente de Izquierda y legisladores de Provincias Unidas, la Coalición Cívica y Encuentro Federal.
Los dos resultados, puestos uno al lado del otro, muestran algo que ninguna de las dos votaciones dice por separado. REDmedios sumó los votos de cada una: la reforma del Banco Central movilizó 255 voluntades y la Inocencia Fiscal, 251. Entre una y otra hubo cuatro votantes menos en el recinto, cinco afirmativos menos, ocho negativos más y siete abstenciones menos. La cuenta cierra: cinco votos que se van del sí, ocho que se suman al no y siete abstenciones que desaparecen dan los cuatro de diferencia. El oficialismo ganó las dos, con menos margen en la segunda.
La ampliación de Inocencia Fiscal agranda el universo de contribuyentes que pueden entrar al Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias. Hasta ahora entraban quienes tuvieran ingresos anuales de hasta 1.000 millones de pesos y un patrimonio de hasta 10.000 millones. La reforma elimina esos dos topes para las personas humanas y las sucesiones indivisas que residan en el país, y extiende hasta el 31 de diciembre de 2027 el plazo para adherir.
Quienes se sumen tienen que operar por el sistema financiero formal, con medios autorizados por el Banco Central o la Comisión Nacional de Valores. ARCA conserva sus facultades de fiscalización sobre los contribuyentes de mayor capacidad económica, y las multas por infracciones formales a las pymes bajan un 25%.
Los dos proyectos están ahora en el Senado. Para las provincias, el punto a seguir es el primero: si la reforma del Banco Central se convierte en ley, se cierra por vía legal una fuente de financiamiento a la que los gobiernos provinciales pudieron recurrir hasta hoy.
No tenemos el desglose de cómo votó cada diputado por Salta en las dos sesiones.