Diputados trata la reforma del Banco Central y una capital nacional salteña
La sesión de hoy dura unas 16 horas. Para asegurarse el quórum, el oficialismo sumó al temario una docena de proyectos de los bloques dialoguistas: uno de ellos declara a San José de los Cerrillos Capital Nacional del Cerdo Negro.
La Cámara de Diputados sesiona hoy durante unas dieciséis horas con dos proyectos centrales para el Gobierno: la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y la ampliación del régimen de Inocencia Fiscal. Para asegurarse el quórum, el oficialismo abrió el temario a una docena de iniciativas de los bloques dialoguistas, la mayoría sin costo fiscal. Una de ellas declara a San José de los Cerrillos Capital Nacional del Cerdo Negro.
Con esos proyectos, según el propio oficialismo, espera sumar apoyos de los bloques Argentina Federal, que integran diputados de Misiones y Salta, Producción y Trabajo, Por Santa Cruz, Independencia, Adelante Buenos Aires y Córdoba Federal. La sesión llega después del revés que el Gobierno sufrió en el Senado con las reformas de las leyes de tierras y de manejo del fuego.
Qué cambia en el Banco Central
La reforma de la Carta Orgánica prohíbe de manera explícita que el Banco Central financie al Tesoro, sea de forma directa o indirecta. Si se aprueba, la entidad no podrá otorgar más adelantos transitorios, la herramienta que se usó históricamente para cubrir déficit con emisión, ni comprar títulos públicos directamente en el mercado primario.
El proyecto también reduce los objetivos de la institución. La reforma de 2012 le había fijado cuatro: estabilidad monetaria, estabilidad financiera, empleo y desarrollo económico con equidad social. La iniciativa deja uno solo: preservar el valor de la moneda.
Cambia además el mecanismo para remover al presidente del Banco Central y a los integrantes del directorio. Haría falta acreditar una «causal grave» y reunir dos tercios en ambas cámaras.
Un punto que le importa al norte
Entre las cartas de negociación que el oficialismo dice tener bajo análisis figura un pedido de las provincias: federalizar el directorio del Banco Central designando a algunos de sus integrantes por regiones.
Está en estudio y no forma parte del proyecto que se vota hoy. Pero si prosperara, sería la primera vez que el norte argentino tendría una vía institucional de representación en el directorio de la entidad.
Quiénes entran a Inocencia Fiscal II
El régimen se creó a fines del año pasado para formalizar ahorros fuera del sistema. Economía consideró que la versión original no funcionó y ahora amplía el universo de quienes pueden adherir.
Se eliminan los topes que exigían no superar el equivalente a mil millones de pesos de ingresos anuales ni diez mil millones de patrimonio. Queda abierto a todas las personas humanas sin importar ingresos ni patrimonio. La única excepción son los Grandes Contribuyentes, que no acceden a las presunciones ni a los efectos liberatorios.
Tras el escándalo por el caso de Manuel Adorni, y por presión de los aliados, se incorpora una cláusula sobre funcionarios de los tres poderes: pueden adherir al Régimen Simplificado de Ganancias, pero no a la exteriorización de fondos no declarados.
El proyecto redefine también cuándo ARCA puede rechazar una declaración simplificada por «discrepancia significativa». El umbral es que la diferencia entre lo declarado y lo detectado supere el 15% del impuesto, y ante una objeción el contribuyente tiene quince días para corregir, pagar la diferencia y conservar los beneficios.
El Gobierno calcula que hay unos 179 mil millones de dólares fuera del sistema que podrían volcarse a la inversión.
Lo que sigue frenado
En la previa de la sesión, la oposición evaluaba pedir una ampliación de temario o emplazar a las comisiones a tratar alguno de los 34 proyectos sobre endeudamiento familiar que están sin avanzar. Necesita 129 votos: si los reúne, queda demostrado que puede convocar una sesión especial más adelante.
El temario completo incluye además el Tratado de Cooperación en Materia de Patentes, cuyo Capítulo II quedó en reserva tras la resistencia de los laboratorios nacionales, y el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Singapur. Sobre el cierre se sumó la Ley Joaquín, por la muerte de un chico de doce años aplastado por un arco de fútbol sin amarre en Junín de los Andes, presentada por la diputada Luciana Potenza y con dictamen unánime.